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都江堰灌区毗河供水工程是四川省构建“一主四片”水生产力布局的骨架工程,是都江堰水利工程的重要组成部分,是国家大型水利民生工程。毗河供水工程分两期实施,其中一期工程主要建设总干渠、充水渠等骨干渠系,已于2021年7月实现通水,但仅具备部分“引”的功能,而毗河供水工程“引”“调”“蓄”的总体功能需通过建设毗河供水二期工程来完善。其中毗河供水二期工程设计灌溉面积246.77万亩,供水人口139万人,工程由总干渠、5座新(扩)建囤蓄水库及相应配套渠系组成,静态总投资258.52亿元(不含田间工程)。
2016年7月,四川省人民政府要求由资阳市牵头,成都、遂宁两市配合启动毗河供水二期工程前期工作,先后完成了《建设方案研究专题报告》《都江堰供水区水资源配置专题》《规模及总布置专题报告》《建设征地实物调查细则及工作方案》、停建通告、实物调查等。在国省支持下,毗河二期工程已纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《2020—2022年全国重点推进150项重大水利工程建设项目》《四川省加快重点项目建设开展基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案》《全省“十四五”水安全保障规划》等。
2022年,按照省委、省政府决策部署,在水利厅等省级有关部门的关心指导下,结合引大济岷工程以及最新基础资料,统筹优化毗河供水二期工程,于9月30日编制完成统筹优化后的可行性研究报告,并上报水利厅。水利厅于10月26日会同省发改委组织召开毗河供水二期工程可行性研究报告技术讨论会,对可行性研究报告进行了预审。目前,正结合技术讨论会上专家提出的意见修改完善可行性研究报告。
李兴华分析,目前面临两个问题:(一)急需加快推进毗河供水二期工程前期工作。毗河供水一期工程已建成通水,缓解了毗河灌区部分地区干旱现状。但一期工程主要建设总干渠、充水渠等骨干渠系,只具备部分“引”的功能,毗河供水工程“引”“调”“蓄”总体功能需通过建设毗河供水二期工程来完善,才能最大程度发挥毗河供水工程的经济效益和社会效益,彻底解决毗河灌区干旱缺水现状。
(二)毗河供水二期工程边界条件发生改变影响前期工作推进。引大济岷工程取水规模是毗河供水二期工程规模论证的边界条件,省级层面为统筹优化工程建设,表示需在引大济岷工程立项审批的基础上,加快推进毗河供水二期工程。据了解,现阶段引大济岷工程取水规模尚未确定,影响毗河供水二期工程前期工作推进。
李兴华建议,一是支持毗河供水二期工程早日立项建设。毗河供水二期工程是毗河供水工程的关键组成部分,只有尽快立项建设毗河供水二期工程,才能完善毗河供水工程“引、调、蓄”的总体功能,才能充分发挥毗河供水工程整体效益,早日造福灌区全体人民。恳请省级层面同意毗河供水二期工程与引大济岷工程同步推进立项审批工作,并支持毗河供水二期工程在适当条件下早日立项建设。
二是支持毗河供水二期工程加快前期各项工作。毗河供水二期工程前期工作在省级部门的关心指导下,工程推进有力、有序,取得阶段性成果。恳请省级相关部门继续关心和指导工程前期工作,在工程审批、推进上给予大力支持,尤其在项目法人组建和资金筹集方案编制上给予指导。推动省水发集团尽早启动毗河供水二期工程项目法人组建和资金筹集方案编制工作,确保毗河供水二期工程前期工作顺利推进。
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